По прогнозам ФНС, идею социальной справедливости разрешается реализовать и без введения отдельного налога.

В дискуссию о дополнительном сборе с самых богатых российских граждан 14 марта включилась Федеральная налоговая служба.

Как сообщается в письме ФНС, вместо введения дополнительного налога целесообразно «ввести налог на недвижимость взамен действующих налога на собственность физических лиц и земельного налога на граждан». При этом необходимо определить необлагаемое налогом самое малое, то есть «определенный охват площади, потребный для комфортного проживания».

Кто вообще потенциально подпадает под действие налога на роскошь? Кто они – загадочные и легендарные миллионеры, и живут ли они среди нас?

Вырастет в разы

Позиция налоговиков совпадает с предложениями Минэкономразвития, которое предлагает вместо отдельного налога на роскошь изменить ставки земельного, имущественного и транспортного налогов.

В свою очередность Русский союз промышленников и предпринимателей составил собственные признаки роскоши. Это квартиры стоимостью от 30 млн руб., загородные дома - от 50 млн руб., автомобили - от 3 млн руб. и мощностью от 400 л. с. Очевидно, что при подобной оценке, имеется в виду рыночная стоимость жилья. Сейчас, к примеру, налог на «объекты налогообложения» также дифференцируется.

- К примеру, для объекта инвентаризационной стоимости до 300 тысяч рублей будет установлена налоговая ставка до 0,1%, - пояснил исполняющий обязанности начальника отдела налогооблажения физических лиц Владимир Заводчиков. – На объекты стоимостью от 300 тысяч до 500 тысяч рублей – свыше 0,1 процента до 0,3 процента. Свыше 500 тысяч – от 0,3 до 2,0 процента. Конкретно ставку определяют представительные органы местного самоуправления.

Ужасаться столь низкой планке оценки имущества не стоит. Оценка, осуществляемая БТИ, как известно, в разы ниже рыночной. Усредненно скажем, что здоровый домина обойдется хозяину тысяч в десять ежегодно (без учета коммунальных платежей, разумеется). Если налог на роскошь будет введен, то сумма эта вырастет в разы.      

Эксперты РСПП рекомендовали вынести налог на роскошь в компетенцию региональных властей. Это позволит губернаторам в каждом регионе заранее подготовиться к тому, какие  ставки налогообложения следует использовать к предметам роскоши в конкретном регионе. А средства, собранные с самых богатых граждан, останутся в региональном бюджете.

Примечательно, что по данным опроса ВЦИОМ, более половины россиян считают, что налог на роскошь нельзя вводить из-за сильной экономической дифференциации регионов. 61% опрошенных убеждены, что введение такого налога вредно, и что богатые граждане все одинаково найдут методику увиливания от нового налога.

С учетом предварительных расчетов Минэкономразвития под «налог на роскошь» могут угодить и не самые богатые граждане страны.

Кто может себе это позволить?

Согласно опросу, проведенному по этому поводу Gudok.ru, всякий четвертый уверен, что налог «на роскошь» должны уплачивать обладатели яхт, дорогих машин и элитной недвижимости. Без малого столько же – то есть 24% участников опроса полагают, что облагать дополнительным налогом следует всех чиновников, мэров и губернаторов. Ещё 23% предпочитают, чтобы налог на роскошь платили депутаты Госдумы, за пределами зависимости от их финансового состояния. 17% читателей Gudok.ru убеждены, что налог «на роскошь» должны оплачивать все, чье состояние превышает миллион долларов. И 11% считают, что платить государству за свои дворцы и яхты должны только миллиардеры.

Под чиновниками мы, как известно, понимаем муниципальных и государственных служащих. Это должностные лица, в обязательном порядке отчитывающиеся о своих доходах.

Возьмем, к примеру, муниципальное должностное лицо – главу одного из районов Мордовии. Последние общедоступные сведения о доходах гласят, что чиновник за 2010 год получила 819746,34 рублей. То есть, 68 тысяч 312 рублей в месяц в среднем. Естественно, выше дохода главы в данной районной администрации никто не получает. В собственности главы также находится квартира в 80 квадратов. В собственности супруга главы также есть квартира, но значительно меньше. Семье также принадлежит легковой автомобиль ВАЗ-11183. То есть, в данном случае под роскошь владение конкретного чиновника не самого низкого ранга как-то не подпадает. Или доход начальника отдела регионального отделения федеральной службы: 354 336 рублей в год – 29 528 рублей в месяц. В качестве примера можно привести и заместителя регионального министра: 795057 годового дохода, то есть чуть более 66 тысяч рублей ежемесячно в среднем. Из недвижимости – квартира на 88 «квадратов» и бокс гаража. Автомобили – ВАЗ-21124 и Ford Mondeo. 

Что касается бизнеса, то здесь данные мы можем почерпнуть из отчетов ФНС по Республике Мордовия. По данным за 2011 год, на 14% увеличилось количество тех, кто получил более миллиона. Такой доход задекларировали свыше 1318 индивидуальных предпринимателей. Три человека заявили доход свыше 500 миллионов рублей. Кстати, число миллионеров по сравнению с прошлым годом выросло: в 2010 году их было 1155 человек.  

Однако, говоря о доходах отдельных лиц, связанных с бизнесом, мы должны помнить: основной доход многих миллионеров складывается не столько из зарплаты, сколько из дивидендов от акций. Они могут превышать зарплату в десятки раз. И налог с них взимается ниже – всего 9%.

Законопроект, рассматриваемый в 2010 году, предусматривал прогрессивный налог. Предлагалось снизить ставку НДФЛ с 13 до 5 процентов для граждан с доходом менее 60 тысяч рублей в год, что примерно соответствует уровню прожиточного минимума в стране. Для граждан с доходами от 60 тысяч до 600 тысяч рублей в год ставка налога составляла бы 15%, от 600 тысяч до 3 миллионов – 25%, от 3  до 12 миллионов – 35%, свыше 12 миллионов – 45%. Такой налог обеспечил бы дополнительные поступления в бюджет в размере около 2 трлн. 65 млрд. рублей…

Что дальше?

Можно говорить с уверенностью лишь одно: владельцы особняков и лимузинов могут особо не задумываться о возможном повышении налогового бремени минимум год. Пока законопроект не имеет конкретных очертаний.
Эльвира Набиуллина пояснила, что министерство продолжает подвергать рассмотрению различные варианты налогооблагаемой базы. По её словам, совсем утверждённая мощность автомобилей может быть, более того, выше, чем 250 лошадиных сил. А что касается квартир, то вначале обложат налогом одну большую квартиру больше тысячи «квадратов» или дом. «Можно будет суммировать площадь и нескольких квартир, которые в сумме превысят показатель в 1 тыс. кв. м, но нужно хотя бы инициировать с одной квартиры. Может быть, и число квадратных метров будет уменьшено», – добавила министр.

В ведомстве не уточняют, кто же будет платить налог на роскошь. «Но не более 10% населения», – предположила Эльвира Набиуллина.

П. Семенов.