Не оскудеет рука берущего?

Диапазон «заработка» коррупционеров поражает своим размахом

Более полутора сотен уголовных дел, в которых фигурируют коррупционные статьи, расследовали в этом году сотрудники Следственного комитета России по РМ. Среди тех, кого схватили за руку правоохранители, - депутаты органов местного самоуправления, главы муниципальных образований, директора госучреждений, а также «коллеги по цеху» - сотрудники прокуратуры, полиции, уголовно-исполнительной системы и т.д. В Международный день борьбы с коррупцией, который отмечался 9 декабря, следственные органы подвели своеобразные итоги года по делам этой направленности.

Прокурорское «содействие»

Пожалуй, наиболее значительным в уходящем году стало разоблачение 27-летнего помощника Дубравного прокурора. По данным СКР по РМ, представитель «государева ока», в функции которого входил надзор за исполнением законов в исправительных учреждениях, за 180 тысяч рублей обещал содействие в условно-досрочном освобождении двоим «сидельцам». При получении подношения помощник прокурора был задержан сотрудниками УФСБ. В настоящее время он находится под стражей по обвинению в получении взятки в крупном размере.

Еще более громкую «славу» снискал бывший Ковылкинский межрайонный прокурор Василий Кузнецов. Этот представитель «голубых мундиров» запросил от директора местного рынка 310 тысяч рублей за «отмазку» от административной ответственности – муниципальное предприятие нагрешило нарушением санитарного законодательства и отсутствием паспорта безопасности. Кузнецов был задержан сотрудниками УФСБ и отдела собственной безопасности прокуратуры республики в своем кабинете в канун Нового, 2011-го, года, при получении части денег в сумме 100 тысяч рублей. В конце июня этого года Верховный суд Мордовии назначил 44-летнему бывшему прокурору наказание в виде штрафа в размере 800 тысяч рублей. 

«Золотое» УДО

Вернемся к условно-досрочному освобождению. Со всей уверенностью можно заявить, что места не столь отдаленные для иных сотрудников службы исполнения наказаний представляют собой сущий Клондайк. В конце прошлого – начале этого года работников УФСИН, со всем старанием пытающимся «помочь» осужденным обрести долгожданную свободу, или хотя бы обеспечить «беспроблемную» жизнь, задерживали с завидным постоянством.
Так, заместитель начальника одной из ИК за 20 тысяч рублей оформил осужденному документы на УДО и направил их в районный суд. Однако служители Фемиды ходатайство на свободу не удовлетворили, а 32-летний майор внутренней службы оказался в СИЗО. Другой сотрудник УФСИН, на этот раз младший инспектор отдела безопасности уже другой колонии, был задержан своими же коллегами за вымогательство взятки. 23-летний инспектор «прессовал» заключенного, обещая составить на него рапорт о нарушении порядка. Самое нелепое в этой истории, что цена уголовного дела составила всего-то 700 рублей – именно такой суммой осужденный откупился от приставучего инспектора. Но, как говорится, тенденция налицо.

Но наиболее «богатый» урожай денежных купюр на ниве условно-досрочного освобождения собрал начальник оперативного отдела ИК-7 Юрий Леков. В декабре прошлого года он пообещал осужденному, что не будет чинить препятствий к УДО, если тот перечислит ему на банковскую карту семь тысяч рублей. После того, как оборотистого сотрудника УФСИН задержали, следствие установило, что за ним «числится» еще пять подобных эпизодов: с августа по декабрь прошлого года начальник отдела получил от родственников шести осужденных 93 с половиной тысячи рублей. По данным следствия, суд приговорил Лекова к двум с половиной годам колонии-поселения.

Милицейская «крыша»

Определенную известность приобрел бывший старший оперуполномоченный УБЭП МВД по РМ Денис Ульянов. Подполковнику милиции полтора года платили «дань» шестеро жителей Саранска. В одном случае «силовой» сотрудник разыгрывал классический сценарий «крышевания» бизнесмена: за «беспрепятственное» предпринимательство представитель малого бизнеса одарил Ульянова 270 тысячами рублей. Еще пятерых потерпевших осведомленный милиционер держал на коротком поводке, угрожая привлечь  к уголовной ответсвенности за связи с оргпреступностью. Один из «подшефных» выплатил ему 30 тысяч, другой – 660, третий – 500. Расходы еще двоих исчислялись миллионами – почти полтора миллиона и пять соответственно. Таким образом, с сентября 2008-го по март 2010 года «оборотень в погонах» выудил у «подопечных» почти 8 миллионов рублей. В конце марта прошлого года подполковника прижали к стенке все те же сотрудники УФСБ,  а в апреле этого года Ленинский суд приговорил ушлого опера к трем с половиной голам колонии общего режима. Естественно, из органов внутренних дел Ульянова уволили.

В борьбе за показатели

По данным СКР по РМ, зачастую руководители различных структур не гнушаются «подчистить» документы, чтобы не терять свою ценность перед лицом начальства, сохранять хорошие показатели, и, как следствие, получать поощрение (разумеется, в денежном эквиваленте) за успешно проделанную работу.

К примеру, по версии следствия, начальник отдела службы судебных приставов по Ковылкинскому району так стремился поддержать высокий рейтинг, что взял грех на душу и почти два года уничтожал «бесперспективные» постановления об административных нарушениях, по которым должны были взыскиваться штрафы. По данным следствия, с января 2009-го по декабрь 2010 года старший судебный пристав не дал ход более чем трем тысячам постановлений. При этом 38-летний руководитель проявил смекалку и продемонстрировал дифференцированный подход. По версии сотрудников СКР по РМ, он сортировал документы по признаку перспективности: «безнадежные», по которым взыскать штрафы будет сложно (например, если ответчики пьющие или безработные), отправлял в корзину, «многообещающие» отдавал делопроизводителю на регистрацию. В результате в доход государства остались невзысканными штрафы в общей сумме свыше 840 тысяч рублей.

Недобросовестного начальника разоблачили сотрудники СКР по РМ, прокуратуры района и отдела по противодействию коррупции Управления Федеральной службы судебных приставов. В настоящее время дело рассматривается в Ковылкинском суде. Следствие инкриминирует приставу 74 эпизода превышения должностных полномочий и 8 эпизодов злоупотребления ими же. Обвиняемый отстранен от должности.

А вот руководитель Ардатовского участка госинспекции по маломерным судам МЧС России по РМ в своем стремлении быть вознагражденным за успехи в труде выбрал прямо противоположный путь. Если пристав бумаги уничтожал, то инспектор ГИМС, наоборот, штамповал их. Как установили следствие и суд, из базы данных старший госинспектор Александр Глистенков получал сведения о судовладельцах и оформлял на них протоколы о якобы совершенных  административных нарушениях. Еще одним способом улучшения личного КПД было составление протоколов на граждан, которые ничего не нарушали. С мая по октябрь 2009 года от «трудовой деятельности» должностного лица пострадали 14 человек, выплатившие штрафы от 100 до 500 рублей, а Глистенков «по итогам работы» получил премию – 33 тысячи рублей.

Злоупотребление должностными полномочиями и служебные подлоги руководителя вскрыли сотрудники органов внутренних дел в ходе оперативных мероприятий. После того, как против Глистенкова возбудили уголовное дело, он предпочел выйти на пенсию. Свою вину в инкриминируемых преступлениях 55-летний инспектор признал полностью.   В октябре этого года суд приговорил его к 3,5 годам условно.

Маневры слуг народа

Нередко среди подследственных, обладающих особым правовым статусом, оказываются депутаты органов местного самоуправления. Так, сразу семь уголовных дел возбуждено против директора ООО «Коломасовский» и одновременно депутата сельского поселения. Как установило  следствие, руководитель воспользовался программой адресной поддержки, по которой иногородние работники имеют право на социальные выплаты, чтобы оплачивать наемное жилье. В районный Центр занятости он представил сведения о том, что в организации трудятся семеро иногородних рабочих. Однако, как опять же установило следствие, трое из этих семерых на самом деле проживали там же, в Ковылкинском районе. Остальные действительно перебрались  в Мордовию из других регионов, но все время ютились  в «красном уголке» на ферме, принадлежащей предприятию. О положенных им выплатах они, конечно же, ничего не знали.

Между тем с августа 2008-го по март 2009 года на банковские карты работников, которые они в глаза не видели, поступило в общей сложности 460 тысяч рублей. Следствие утверждает, что деньгами умело воспользовался руководитель. Банковские карты хранились у него и, обналичив их, директор положил в свой карман почти полмиллиона рублей.

Когда после проведенной проверки руководителя пригласили для беседы в местный отдел Следственного комитета, мужчина, не моргнув глазом, предложил следователю 10 тысяч рублей за то, чтобы сотрудник правоохранительных органов не возбуждал против него уголовное дело. Следователь «согласился»; в результате руководителя сельхозпредприятия задержали при передаче денег.

В процессе расследования дела об «иногороднем» мошенничестве сотрудники Следственного комитета уличили мужчину еще в одной афере. Эта история связана уже с засухой прошлого года. Как установило следствие, в сентябре прошлого года на счет предприятия из республиканского бюджета поступила субсидия на ликвидацию последствий засухи в сумме более одного миллиона рублей. Отчитываясь в республиканский Минсельхоз об израсходованных средствах, руководитель представил фиктивные документы о потраченных 210 тысячах рублей, которые якобы израсходовал на приобретение кормов для крупнорогатого скота. Фактически же эти деньги были потрачены на личные нужды. Сейчас «дело депутата» рассматривается в суде.

На засухе пытался нажиться еще один «слуга народа», по своей должности и статусу практически брат-близнец предыдущего «героя». Руководитель крестьянско-фермерского хозяйства и по совместительству представитель Совета депутатов Атюрьевского района выбил себе компенсацию в 516 тысяч рублей за последствия прошлогодней засухи, которые в действительности его не коснулись.

По данным следствия, летом 2010 года депутат узнал о том, что пострадавшим от природных катаклизмов выделяются субсидии на частичное возмещение понесенных затрат. Фермер быстренько «соорудил» документы, из которых следовало, что на его поле площадью 550 гектаров погиб урожай овса на сумму свыше 1,7 миллиона рублей. На самом же деле поле не засеивалось и никакие сельскохозяйственные работы на нем не проводились. Кроме того, на тот момент у руководителя КФХ уже не было никаких предпринимательских дел в Мордовии, поскольку он переехал в другой регион.

Как установило следствие, документы подозреваемый представил в администрацию района, и вскоре из республиканского и федерального бюджетов руководителю КФХ было перечислено свыше полумиллиона рублей. Против 56-летнего депутата возбуждено уголовное дело по подделке документов и мошенничеству.

Еще один атюрьевский депутат, возглавляющий ООО «Родник», по версии следствия, в 2008 году представил в Минсельхоз РМ ложные документы о сделках по приобретению минеральных удобрений. В результате получил из республиканского и федерального бюджетов более 330 тысяч рублей в качестве субсидий на компенсацию части затрат. Против 42-летнего депутата возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество, совершенное с использованием служебного положения».

Двоякая тенденция

В целом, в этом году, как и в прошлом, сотрудники СКР по РМ отмечают снижение числа зарегистрированных коррупционных преступлений, в частности взяточничества. Однако эту тенденцию правоохранители связывают отнюдь не с улучшением ситуации.

- Во-первых, коррупционные проявления носят латентный характер. Во-вторых, подозреваемые, как правило, имеют доступ к необходимой для следствия документации и активно противодействуют правоохранительным органам, уничтожая доказательства. В-третьих, свидетели коррупционных преступлений зачастую находятся в прямой служебной зависимости от виновных и опасаются дальнейших конфликтов, - прокомментировала старший помощник руководителя СКР по РМ Наталья Афанасьева. -  Тем не менее работа по выявлению и расследованию преступлений указанной категории является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного управления. На постоянной основе ведется работа по повышению эффективности выявления и расследования анализируемой категории преступлений, взаимодействию с оперативными структурами и общественными объединениями. В ближайшее время планируется создание прямой телефонной линии с руководителем Следственного управления СКР по РМ, и граждане смогут сообщать о нарушениях их прав как со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

О.Шувалова.