Щедрый мэр города железнодорожников

Рузаевский суд рассматривает уголовное дело по обвинению Сергея Зобнина

Рузаевский суд приступил к рассмотрению резонансного дела о коррупции, по мнению следствия, имевшей место в мэрии города железнодорожников. По версии сотрудников Следственного комитета Мордовии, экс-глава Рузаевки Сергей Зобнин делал щедрые, но незаконные подарки подчиненным в виде квартир, а также присваивал бюджетные деньги. Свою вину по инкриминируемым ему шести фактам присвоения с использованием служебного положения и девяти эпизодам превышения должностных полномочий бывший мэр не признает. В то же время он отказывается комментировать свою позицию. 

«Обет молчания»

По всей видимости, перед началом процесса Сергей Зобнин чувствовал себя неуверенно. Поведение его было каким-то несолидным: бывший мэр, а сейчас – директор коммунального предприятия, зачем-то стал играть  в прятки с журналистами, прикрываясь от фото- и видеокамер ежедневником. Высказать свою точку зрения на сложившуюся ситуацию Зобнин отказался. «Обвинение мне предъявлено несправедливо», - это все, что услышали от него журналисты перед началом судебного процесса. «Вы не выписывали себе премии?» - прозвучал вопрос. «Без комментариев», - нехотя отозвался бывший мэр. «А что можете сказать о квартирах, которые, как утверждает следствие, вы раздавали подчиненным?» В ответ Сергей Николаевич вышел из зала заседаний… Спустя несколько минут практически то же самое  - «вину не признаю, свое мнение по предъявленному обвинению высказывать пока не буду» - Зобнин ответил  и суду.

Подобным образом вели себя и счастливые обладатели квартир. «Я не буду давать комментарии», - заявила заместитель главы администрации Рузаевки Елена Шепелева… 

Премии и квартиры

По данным обвинительного заключения, Сергей Зобнин, руководивший городом железнодорожников с 2006 по 2012 годы, последние пять лет пребывания на высокой должности развернул весьма популярную в управленческих кругах деятельность: начислял самому себе премии, хотя права на самовознаграждение не имел – подписать соответствующие документы мог только председатель городского Совета депутатов. Суммы, которые, по материалам дела, присваивал мэр, были вроде не астрономическими (в одном эпизоде фигурируют и вовсе 500 рублей). Однако заставляет задуматься сама тенденция и востребованность схемы. Так, по данным следствия, в ноябре 2007 года Зобнин дал указание сотрудникам финансово-экономического отдела о премировании работников администрации, в том числе и себя. В результате присвоил два должностных оклада – почти 9 тысяч рублей.  Через месяц последовал незаконный бонус в размере чуть свыше 5 тысяч, а через год сумма была в разы больше – 22 с лишним тысячи рублей. В феврале 2009-го мэр не удержался от получения 500 рублей, в декабре того же года положил в карман 22 тысячи и почти 700 рублей. Последний эпизод присвоения, который выявили следователи, относится к июню 2010 года и составляет чуть больше 6 тысяч рублей. В итоге городская казна лишилась около 70 тысяч рублей.

Еще интереснее обстояло дело с квартирами. По данным гособвинения, в апреле 2008 года на имя мэра города поступило заявление на предоставление служебного жилья от тренера-преподавателя рузаевской детско-юношеской спортивной школы №2 Зварыкина. За известного спортсмена, после завершения карьеры ушедшего на тренерскую работу, ходатайствовала также районная администрация. Документы рассмотрели в считанные дни и вскоре тренеру выделили служебную квартиру в центре города, в доме по ул. Ленина. Уже через два месяца Зобнин, нарушая, по версии следствия, все нормативные акты и инструкции, принял решение изъять жилье из специализированного фонда и предоставить его Зварыкину на основании договора социального найма. Впоследствии спортсмен приватизировал квартиру, и она навсегда перешла в его собственность. Аналогичным способом, по версии следствия, в 2012 году Зобнин помог перевести квартиры в собственность водителю администрации Рузаевки Сергею Хохлову и заместителю мэра Елене Шепелевой, получившим жилье в домах по ул. Школьный бульвар. К тому моменту Хохлов прожил в служебной квартире пять лет, Шепелева – два года… По данным гособвинения, помимо незаконного отчуждения квартир из муниципальной собственности, Зобнин нарушил еще и положения Жилищного кодекса РФ, потому как все трое получателей не состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий…

Имели право?

Для дачи показаний суд вызывает свидетеля  - начальника отдела гражданской обороны администрации Рузаевки Александра Козлова. В бытность Зобнина мэром города Козлов был председателем той самой жилищной комиссии, которая выделяла служебные квартиры Шепелевой, Зварыкину и Хохлову. Несколько минут свидетель обстоятельно и подробно повествует о порядке предоставления жилья. Похоже, он готов пересказывать нормативные документы еще очень долго, но судья задает вопрос по существу дела.

- Вам известно, на каком основании квартиры переходили в собственность?

- На основании решения собственника, - не моргнув глазом, отвечает бывший председатель жилищной комиссии.

- Чем  руководствовались, когда выводили квартиры из специализированного фонда? – уточняет судья, но свидетель то ли не понимает вопроса, то ли делает вид, что не понимает.

- Это право собственника, - повторяет он.

- Я не понимаю, почему мы судим только главу города, а не всю комиссию… - задумчиво произносит судья.

- Мысль какая? – тут же оживает свидетель. – Конечно, мы тоже несем ответственность  наравне с главой… Но процедура расслужебливания квартир проводилась в рамках того положения, которое было принято впоследствии…

- Какие-либо мысли о нарушении закона у вас возникали?

- Нет. Ведь это право собственника, - в третий раз повторяет Александр Козлов.

- Квартиры получили трое людей. Почему именно они? Из-за добрых, хороших отношений с мэром?

- Все происходило по заявлению. Например, Хохлову вообще негде было жить, он в гараже ночевал. У Елены Сергеевны Шепелевой молодая и перспективная семья. Зварыкин же – заслуженный человек, у него масса спортивных наград, это большой плюс и определенный статус для города…

Далее выясняется, что в специализированном жилом фонде администрации Рузаевки наличествовало, как выразился свидетель, «около семи квартир». В итоге добрая половина из них оказалась, выражаясь языком чиновников, «расслужеблена». Однако, по словам свидетеля, все это не так уж и страшно. Квартиры перешли в собственность, но люди там живут, никуда не переехали, жилье не продали, работают на прежнем месте – мол, в чем проблема? Что касается потерпевших, которыми следствие  признало двух рузаевских сирот, экс-председатель жилкомиссии заявил, что им служебное жилье не полагалось ни под каким предлогом. «Сироты – совсем иная категория, если бы Зобнин предоставил им служебные квартиры, это было бы нарушением…» - объяснял он. Что же на самом деле происходило в мэрии на протяжении пяти лет и имели ли место нарушения закона, суд установит после допроса всех свидетелей, подсудимого и исследования доказательств.

В. Филатова.