Дела собачьи

Что делать с бродячими животными?

В Ставрополье бездомные собаки загрызли 9-летнюю девочку, в Краснодаре голодные хаски разорвали лицо мальчику, в Екатеринбурге сорвавшийся с цепи ротвейлер набросился на мать с 5-летним ребёнком… Эти страшные истории произошли за последнюю неделю. В Саранске стаи бродячих животных бегают даже в центре города: пусть и с бирками в ушах, но они наводят ужас на прохожих. Что делать, если проблема есть, а брать грех на душу никто не хочет? Поэтому законодатели приняли судьбоносные решения. 
 
Около мусорных баков и рядом со школами чипированные и без бирок собачьи стаи атаковали Саранск. Жители ТЭЦ-2 сняли на видео, как с десяток четвероногих бросаются на проезжающие автомобили. Прохожие в панике: «Собака есть собака. Кто её знает, что у неё на уме-то. Лают, бегают за машинами. Переживаем, конечно, у нас дети, внуки в школу ходят. А вдруг нападут?».
 
Хроника трагедий  
После последних новостей действительно становится страшно. В Ставрополе стая собак загрызла 9-летнюю девочку, которая каталась с горки. Что вызвало агрессию животных – непонятно. И ведь оказалось, что псы не такие уж бездомные – их на своём участке подкармливала местная пенсионерка баба Алла. Её сразу задержали – полицейским женщина рассказала всё, что знала.  
«В три часа дня я вышла во двор, услышала хлопки. Я подумала, просто укусили. Я, конечно, очень сильно испугалась и пошла в конец огорода. Смотрю, группа МЧС и народ – я туда не пошла. Остановилась и стояла поодаль», – рассказала пенсионерка. 
Кровавая история разыгралась и в Екатеринбурге – ротвейлер выбежал на улицу, накинулся на маму с ребёнком и свирепо охранял свою добычу. Женщина закрыла сына собой, истекая кровью.   Несколько взрослых мужчин не могли отогнать собаку. В местных пабликах сообщили, что женщину увезли на скорой со множественными ранами кистей и открытым переломом. Потом откуда-то появилась хозяйка ротвейлера и просто увела собаку домой. Сказала, что ни в чём не виновата. 
В Краснодарском крае две хаски разорвали лицо девятилетнему ребёнку: мальчик возвращался из школы, когда на него напали соседские собаки. Оказалось, что хозяин собак не кормил своих псов несколько дней. Пока его не было дома, они сорвались с цепи, сделали подкоп под забором и, озлобленные, набросились на первого встречного. Ребёнок чудом выжил. На хозяина собак завели уголовное дело. 
 
«Мы людей защищать будем?!»
Все эти случаи стали новым витком долгой истории о принятии законов об обращении с животными. Председатель Государственной Думы России Вячеслав Володин высказался по этому поводу очень категорично:     
«Мы детей, людей защищать будем? Вдумайтесь: взяли и поставили на одну планку ребёнка и животное. Давайте наведём порядок. Человек, ребёнок – высшая ценность. Не надо об этом забывать. Как можно быстрее законопроект внесите, дадим полномочия регионам». 
Задача – сократить численность бездомных и безнадзорных животных. А внутри неё много подпунктов, которые мешают решению, но федеральный закон их никак не регулирует. Например, у владельцев собак, даже если это подобранные беспородные псы, нет обязанности ставить их на ветеринарный учёт, вносить в реестр, то есть, брать на себя юридическую ответственность. Ведь тогда, в случае чего, не получится сказать, мол, собака не моя, ничего не знаю. А придётся платить из своего кармана. Неприятный момент, не правда ли?
Сердобольные граждане, которые подкармливают и, по сути, формируют безнадзорные стаи, тоже за последствия не отвечают. А потом всех собак спускают на муниципалитеты – из бюджетов платятся бешеные штрафы за собак на самовыгуле, которые, инстинктивно и агрессивно защищая прикормленную территорию, набрасываются на людей. В общем, мелочей настолько много, что вместе они со всех сторон создают плотный юридический затор, который и тормозит выполнение главной задачи.   
«У нас есть госполитика в сфере обращения с безнадзорными животными? – задаются вопросом участники заседания рабочей группы комитета Госдумы России. – У нас её нет. Никаким документом эти вопросы не регулируются. У нас есть несколько поручений, они озвучены в разное время и немного дополняют друг друга. Но нет целеполагания – долгосрочного документа. Мы куда идём? Мы дёргаемся то в одну сторону, то в другую. У прокуратуры должны быть документы, на что ссылаться в случае чего. Каждый видит со своей стороны: надзорный орган надзирает, а в случае чего, по полной программе получит глава муниципалитета».     
Жаркое обсуждение на заседании рабочей группы комитета Госдумы привело к конкретным предложениям – они должны стать основой для поправок в базовый закон. Первый замглавы комитета Думы по экологии высказался за увеличение штрафов за самовыгул собак до 50 тысяч рублей – риски для собственного кошелька всегда стимулируют ответственность. Единогласно проголосовали за запрет возвращения обратно на улицу отловленных животных – и это, говорят, революционный момент. Предлагают 30 дней содержать найдёнышей в приюте, потом уже решать – усыплять или кормить и поить пожизненно. 
В пылу всероссийского обсуждения Общественная палата Мордовии тоже предложила свой законопроект, в котором определён региональный порядок действий по обращению с бродячими собаками. В нём есть и крайняя мера – эвтаназия. Содержание законопроекта озвучил сопредседатель Общественной палаты Мордовии Олег Каштанов: 
«Законопроект вводит понятие пункта временного содержания, в который будут передавать отловленных животных без владельца. В пунктах временного содержания планируется проведение регистрации и учёта поступивших и выбывших животных, их клинический осмотр, а также установление специальной комиссией отсутствия признаков немотивированной агрессии у животных без владельцев. Важно, что при поступлении животного в пункты временного содержания должны в течение 3 календарных дней появиться объявления о них в сети Интернет».
 
Что не так с ОСВВ?  
На самом деле, внушительный ряд полномочий у регионов есть давно. Но полноценно им пользуются только 20 субъектов. У остальных, в том числе и в Мордовии, проблемы: нет денег на приюты, вопросы об эвтаназии сталкиваются с яростным сопротивлением зоозащитников. Даже подрядчика для отлова и содержания безнадзорных животных в Саранске не нашлось – контракт заключили с предпринимательницей из Ульяновска. А ещё 6 лет работает программа ОСВВ – отлов-стерилизация-
вакцинация-выпуск. Но и она не даёт желаемого результата. 
«Та схема, что стерилизовать или кастрировать животное, не вполне работает, – объясняет инструктор Федерации служебного собаководства Мордовии Александр Луконин. – Да, уровень агрессии после стерилизации-кастрации немного снижается. Тем не менее, инстинкты до конца не уходят. Когда собак много, это всё обостряется. Собаки в стае чувствуют себя гораздо увереннее. Поэтому я выступаю за создание приютов, питомников, где собак будут содержать, ухаживать, лечить и не выпускать их на волю. Это первое. Второе – это собаки на самовыгуле. Это особенно распространено в деревнях. Они также могут объединяться в стаи, а территория их близка. Они более откормленные, более уверенные, не боятся людей. Здесь уже нужно проводить работу с населением, как нужно содержать своё животное. Собака – это хищник. Не должна она беспризорно бегать по улице». 
За то, чтобы содержать собак в приютах, высказываются и жители Саранска. Животных жалко, все понимают, что не по своей воле они стали беспризорными. В ответ тем, кто считает негуманным сажать животных в клетку, специалисты говорят, не нужно очеловечивать собак: 
«Собака – это хищник. Она может натворить бед. В том числе причинить себе какие-то страдания. Побежит и попадёт под машину. Наестся там чего-то ненужного, отравы или костей, которые приведут к завороту желудка. Если собака находится в условиях приюта, питомника, то за ней следят сотрудники, специалисты, ветврачи. Да, она не получает такого моциона, который могла бы получить на самовыгуле. Но она находится в безопасности. Опять же мы не должны очеловечивать собак. Человека сажают в тюрьму, и он там страдает. Собаки привыкают жить в условиях вольера. И я полагаю, что они никаких душевных мук не испытывают от этого». 
 
«Отбиваться и молиться» 
Свободно разгуливающих собак боятся и сами собаководы. Воспитанный питомец ещё быстрее может стать жертвой агрессивной стаи собратьев. Самое страшное, что защититься не получится. Но можно попытаться. Что именно можно сделать, рассказал инструктор Федерации служебного собаководства Мордовии Александр Луконин. 
«Если уж всё-таки случилось так, что стая собак или единичная особь на нас нападает, то нужно исключить панику в себе. Мы можем волноваться, но не показывать это собакам. Не бежать, не махать руками, не кричать пока ситуация патовой не становится. Остановиться и стоять. Когда человек стоит и не проявляет паники, то собаки могут успокаиваться. Если есть какая-то стена, какая-то преграда, то встать спиной и подождать, пока собаки успокоятся и поймут, что их агрессия ни к какой ответной реакции не приводит. Ну, а уж если при таком развитии событий собаки напали, то надо звать на помощь, отбиваться и молиться».
Каждый раз после трагедии с участием бездомной стаи общественность бурлит, чиновники возмущаются и как будто бы что-то делают. А потом страсти утихают, а инцидент остаётся неисчерпанным. Может, хоть на этот раз что-то изменится – слишком громко было заявлено о необходимости изменений.  

Personal web page Mordovia newspaper (с)