В части стратегических приоритетов Артём Здунов отметил  инвестиционную Стратегию республики, разработанную совместно со Сбербанком. В ней предусмотрены мероприятия по развитию ключевых секторов экономики и освоению новых рынков. Это агропромышленный комплекс, транспортное и нефтехимическое машиностроение, электрооборудование, оптоволоконные технологии, туризм и креативные сектора, инновационные материалы, цифровые сервисы и другие. Реализация Стратегии, рассчитанной на период до 2035 года, поможет нам в решении ключевых проблем. 

И главная из них – это низкие доходы населения. Хотя статистика указывает на 9%-ный рост по итогам года, люди не чувствуют заметных улучшений жизни. Поэтому основные усилия правительства должны быть направлены на обеспечение роста зарплаты темпами, выше среднего по стране. Ответственность за это возложена на председателя правительства и глав районов.

В ходе инвентаризации были выявлены существенные перекосы по уровню зарплат на предприятиях. Глава поручил правительству и налоговой службе применить меры ответственности к предприятиям, практикующим зарплаты «в конвертах», и к тем, кто уклоняется от уплаты налогов и страховых взносов, перекладывая свою социальную ответственность на бюджет. Ведь только на обязательное медицинское страхование неработающих граждан в 2022 году будут выделены 3,4 млрд рублей. А это стоимость двух больших современных школ.

На особом контроле правительства, и конкретно Министерства труда и социальной защиты, должны быть вопросы оказания поддержки социально незащищенным категориям граждан. Сегодня её получают почти 60% жителей республики.

Ещё одна востребованная форма – программа социального контракта. В 2021 году 3700 человек уже получили под-

держку. Четверть из них – на предпринимательскую деятельность. Польза от программы очевидна. Люди не только обеспечивают себя работой, но и создают новые рабочие места со стабильным доходом для многих семей.

До конца 2022 года программой необходимо охватить не менее 2 тысяч человек. Это семьи с детьми, одинокие пенсионеры и люди с ограничениями по здоровью. А в последующие 3 года – поддержать еще порядка 10 тысяч граждан.

Формирование дружественной и комфортной среды для семей с детьми, укрепление традиционных ценностей, здорового материнства, ответственного отцовства и многодетности – всё это должно стать приоритетом нашей работы на всех уровнях. Потому что проблема демографии для республики одна из самых острых. Предварительные итоги переписи 2021 года подтвердили существующие в республике демографические проблемы. Основные из них – естественная убыль населения и высокий миграционный отток. Ежегодно за пределы республики выезжает в среднем более 17 тысяч человек. Три четверти из них – в трудоспособном возрасте. Причины этого явления лежат на поверхности и связаны с отсутствием работы с достойным заработком и возможностью профессионального роста. Для реализации инвестпроектов нам банально не хватает людей, и правительству необходимо предметно заняться этим вопросом. В этой связи правительству поручено разработать меры по переселению в республику целевых категорий граждан. В первую очередь, из регионов Крайнего Севера. Наша задача – презентовать республику, рассказать о наших преимуществах: стоимость жизни, доступность жилья, спортивных объектов и социальных услуг, качество образования, возможность получения высокотехнологичной медицинской помощи, более мягкий климат, экология и, конечно, качество продуктов питания.

Ещё одно направление – переселение соотечественников, проживающих за рубежом. В стране действует соответствующая госпрограмма, которая предусматривает меры поддержки её участников. В 2021 году в республику переехали 362 человека, но этого мало. Необходимо повышать планку, расширять географию стран, с которыми ведется работа, качественно улучшать вакансии, активизировать продажу жилья под заказ соотечественников и «северян».

Президент России поставил чёткую задачу по восстановлению занятости. Для этого необходимо обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке труда.

В 2021 году мы создали 1000 новых рабочих мест. На 2022 год стоит задача по восстановлению занятости более 3 тысяч человек. А в течение 3 лет запланировано создание свыше 5400 новых вакансий. Правительство должно обеспечить безусловное выполнение показателей.

 

Реализацию задач по развитию Мордовии существенно осложняет накопленный за многие годы госдолг. Для наведения порядка в расходовании средств мы реализуем конкретные меры по оздоровлению финансов. Благодаря поддержке президента, заменили коммерческие кредиты бюджетными на сумму 17 млрд рублей. Бюджетный эффект от принятых мер в 2021 году составил почти 1 млрд рублей. В 2022 году экономия на процентных платежах составит уже более 1,5 млрд рублей.

При поддержке Минфина России утверждена программа оздоровления финансов. Эффект от её реализации составит почти 4 млрд рублей. Впервые за последние годы достигнута договорённость с федеральным Минфином об отдельных капитальных вложениях при условии обеспечения в нашем бюджете первоочередных социально значимых расходов.

Снятие запрета на капвложения особенно актуально для муниципальных образований. На сегодняшний день у 5 районов муниципальный долг составляет менее 80% от их собственных доходов, 2 района вообще не имеют долга. Для них и будет в первую очередь принято это решение. Снижение муниципального долга ускоренными темпами – одна из приоритетных задач глав районных администраций.

Говоря о проводимой работе по сокращению долга, необходимо сказать и про гранты, которые мы получили за достижение показателей деятельности органов власти. Впервые за многие годы наша республика вошла в число таких регионов. Эти деньги пошли на оплату кредиторской задолженности перед бизнесом. Задача правительства выполнить все целевые показатели и обеспечить получение аналогичного гранта и в 2022 году.

Требует отдельного рассмотрения вопрос закредитованности города Саранска. На начало года долг города составлял 4,5 млрд рублей, что в 1,5 раза выше его собственных доходов. В 2021 году республика смогла снизить свой государственный долг. Однако из-за больших долгов столицы было принято решение покрыть их за счет республиканского бюджета. Чтобы ситуация не повторилась, городским властям необходимо обеспечить рост собственных доходов, а также повысить эффективность использования имущества.

Неудивительно, что в расчете на одного жителя по налогу на имущество Мордовия занимает 13-е (предпоследнее) место в ПФО и 68-е по стране. А ведь анализ показывает, что владеющие имуществом граждане – далеко не самые бедные в нашей республике. Согласно данным налоговой службы и Росреестра выявлено 250 тысяч таких объектов недвижимости. К ним можно прибавить объекты, которые фактически построены, но до сих пор числятся недостроями и не стоят на налоговом учете. Мы приступили к анализу земель сельхозназначения и только в 2021 году выявили более 50 тысяч га неиспользуемой земли. Нужно проверить, как используются все земельные участки, и ввести их в хозяйственный оборот. Это существенный ресурс для пополнения доходов бюджета. Инвентаризация всех «неработающих» земель в Мордовии должна быть завершена к концу первого квартала 2022 года.

Также необходимо оказывать поддержку сельхозпроизводителям при оформлении прав на землю. Это прямая ответственность глав районов. Министр сельского хозяйства должен взять этот вопрос на постоянный контроль.

Несмотря на существующие проблемы, у нас есть все возможности для роста. Большим подспорьем станет участие республики в национальных проектах. В ближайшие 3 года на их реализацию будет направлено свыше 50 млрд рублей. Кроме того, на федеральном уровне мы защитили в качестве приоритетных 6 ключевых проектов развития, которые одобрены премьером правительства РФ Михаилом Мишустиным. Они касаются расширения производства оптоволокна, развития радиоэлектронной промышленности, сельского хозяйства, биотехнологий, туристской сферы и инженерной инфраструктуры. В ближайшие годы они станут основными локомотивами роста экономики Мордовии.

Планомерная работа с федеральными ведомствами позволила вернуть утраченное доверие к республике. И, что особенно важно, к нам поменялось отношение главного финансового органа страны – Минфина России. Оно стало конструктивным.

Одним из стратегических векторов станет 5-летняя Программа социально-экономического развития Мордовии. До 2026 года республике ежегодно будет дополнительно выделяться 1 млрд рублей из средств федерального бюджета. Сейчас программа согласована всеми федеральными ведомствами и находится на утверждении в правительстве страны.

 

Реализация программы позволит перезапустить производственные мощности завода «Лисма», создать на его базе индустриальный парк. Запланированы мероприятия по субсидированию процентной ставки по кредитам на реализацию инвестпроектов, докапитализации нашего Фонда развития промышленности и Фонда поддержки предпринимательства. В числе других важных направлений – прогресс территории особого экономического развития «Рузаевка» и создание научных лабораторий на базе Мордовского госуниверситета.

Значительный импульс развитию экономики помогут придать программы поддержки несырьевого экспорта. У республики здесь неплохие позиции. За 9 месяцев 2021 года объём экспорта превысил 245 млн долларов с ростом 142% к предыдущему.

Сегодня мы обладаем хорошей базой торговых партнёров в 80 странах. Даже в 2020 году, несмотря на пандемию, «Оптикэнерго» и «Кабельные системы» смогли заключить ряд новых перспективных контрактов. Что касается экспорта продовольствия, то по нашим оценкам, к концу 2021 года он составит 35 млн долларов, в 2022-м – уже 38 млн. Сегодня мы поставляем продукцию в 32 страны мира.

Из числа экспортёров необходимо выделить МПК «Атяшевский», птицефабрику «Чамзинская», ЛВЗ «Саранский» и «Консервный завод «Саранский». Есть успехи и в сегменте МСП. Например, компания «Караван» и ИП Биккинин заключили контракты с торговыми сетями Германии.

Необходимо расширять экспортную деятельность и дальше. Задача на ближайшие 5 лет – вырасти минимум на четверть. Сделать это нужно, прежде всего, за счёт поставок товаров высокой переработки. Это железнодорожные вагоны, полупроводниковые приборы, кабельная и фармацевтическая продукция.

Компанией «Биохимик» разработан противовирусный препарат «Арепливир» и его инъекционная форма. Он получил широкое применение по всей стране. Также предприятие открыло производство субстанции антибиотика «Ванкомицин». Его ещё называют «лекарством последней надежды». 

 

 Впереди у нас большая работа по обновлению инфраструктуры, материально-технической базы системы образования. Ключевая цель – дать каждому ребёнку возможность получить качественные знания и современные компетенции, независимо от места проживания, состояния здоровья или материального положения семьи.

Мы видим, что нацпроекты «Образование», «Демография», «Наука» придали импульс всей системе. Успешно решается проблема очередей в детские сады, создания ясельных мест. Открылась новая школа в селе Аксеново Лямбирского района. В следующем году завершится строительство школы на 1450 мест в микрорайоне «Юбилейный». Одобрена заявка на строительство нового корпуса школы в селе Белозерье на 165 мест.

Значительно обновлена материально-техническая база профтехучилищ, открыты 23 современных мастерских, оснащённых новейшим оборудованием. На эти цели привлечено почти 200 млн рублей. Работа продолжается – к 2024 году необходимо модернизировать еще 41 мастерскую, а в 2022 году открыть Центр опережающей профессиональной подготовки по стандартам «WorldSkills».

Большие задачи стоят в рамках новой программы капитального ремонта школ, которая запускается по решению президента страны и при поддержке партии «Единая Россия». 

Для поддержки сельских школ в 2021 году открылись 30 центров образования естественнонаучной и технологической направленности – так называемые «Точки роста». До 2024 года не менее 90% сельских школьников должны получить доступ к современному лабораторному и цифровому оборудованию.

Неплохими темпами развивается инфраструктура поддержки талантливых детей. Открыты Центр цифрового образования детей «IT-куб», первый школьный «Кванториум» и свыше 14 тыс. новых мест дополнительного образования детей. К 2024 году мы должны охватить современными моделями дополнительного образования более 80% ребят. Для этого нужно внедрять новые формы поддержки, уделить большее внимание олимпиадному движению. Возможности для этого есть, в том числе на базе образовательного центра «Мира», работающего по методике «Сириуса».

Ещё более масштабным событием 2022 года станет проведение в республике десятого Национального чемпионата «Молодые профессионалы» по стандартам «WorldSkills». Мы добились этого права в серьёзной борьбе.

Впервые чемпионат мира пройдёт в городе с населением меньше миллиона человек. Участники будут состязаться более чем по 20 компетенциям. Кроме того, впервые в истории в рамках финала чемпионата пройдёт Форум экспертов, который соберёт более 2 тысяч участников. Масштабные мероприятия продлятся в Саранске с 24 мая по 2 июня.

Ещё один приоритет – достижение к 2030 году стопроцентной «цифровой зрелости». Такая задача поставлена президентом. Что это значит для нас? Это высокий уровень цифровизации в госуправлении, здравоохранении, образовании, городском хозяйстве и работе общественного транспорта. Все министерства должны обеспечить чёткое и динамичное исполнение этой задачи.

Необходимое условие цифровизации – постоянное развитие информационной инфраструктуры. До конца 2022 года скоростной доступ к Интернету по волоконно-оптическим технологиям должно получить большинство социально значимых объектов республики. Интернет должен прийти в каждый дом. Тем самым мы обеспечим людям доступ к современным технологиям медицины. Это и образовательные, и социальные сервисы вне зависимости от места их проживания.

Вместе с тем, даже с учетом беспроводного интернета в республике ещё немало «белых пятен» с полным отсутствием доступа в сеть. Минцифре совместно с сотовыми операторами необходимо провести анализ и организовать работу по улучшению покрытия мобильной связью, интернетом и строительству новых объектов.

 

Наряду с высокими технологиями, нашим безусловным приоритетом является работа на земле. Вместе с пищевой промышленностью АПК составляет почти четверть экономики республики.

Несмотря на сложности с погодой, собран неплохой урожай зерна. Республика лидирует в ПФО по применению минеральных удобрений. Нужно продолжить эту работу, чтобы в 2022 году собрать более полутора миллиона тонн зерна, а в пятилетней перспективе выйти на рубеж в 2 миллиона тонн.

Что касается сахарной свёклы, то для полной загрузки производственных мощностей «Ромодановосахар» нужно ежегодно перерабатывать не менее 1 млн тонн сырья. Решить эту задачу можно за счёт обновления парка сельхозтехники, введения в оборот не используемых сейчас земель и повышения качества семенного материала.

В животноводстве до конца 2022 года планируется произвести 395 тысяч тонн мяса. По оценкам Минсельхоза, АПК в силах выйти к 2026 году на 500 тысяч тонн ежегодно.

План по молоку на 2022 год – 495 тысяч тонн. На 5-летнюю перспективу – производить 600 тысяч тонн ежегодно.

Все целевые показатели основаны на реальных оценках и запуске инвестиционных проектов. В 2021 году свыше 8,5 млрд рублей было привлечено на реализацию 15 крупных инвестпроектов. В 2022 году планируется привлечь 9 млрд рублей, а это 600 новых рабочих мест.

Для поддержки малых форм хозяйствования у нас действует специальная программа, которая за 10 лет помогла создать на селе более 500 субъектов малого бизнеса, открыть около тысячи новых рабочих мест.

Кроме того, в этом году наши сельхозпроизводители смогут воспользоваться новой мерой. Речь о грантах «Агротуризм» до 10 млн рублей на каждый проект.

С помощью программы улучшили свои жилищные условия около тысячи жителей республики. Многие взяли льготную сельскую ипотеку. Сегодня этот механизм поддержки стал ещё более привлекательным за счёт сокращения процентной ставки и за счет того, что мы взяли на себя обустройство площадок под компактную жилищную застройку.

 

В сфере строительства в Мордовии занято более 30 тысяч человек. Это одна из наших точек роста. В рамках федерального проекта «Жилье» к 2030 году планируем построить около 5 млн кв. м жилья. Из них более 340 тысяч – в 2022 году.

В 2021 году из Резервного фонда правительства России и по федеральной программе «Стимул» Мордовия дополнительно получила на стройку почти 2 млрд рублей. До республики доведены значительные средства на социально-значимые объекты.

Благодаря федеральной поддержке завершено строительство новой поликлиники онкологического диспансера, хирургического корпуса Детской больницы и Универсального зала. Уже в январе эти важнейшие социальные объекты должны полноценно работать.

Также дополнительные средства из федерального бюджета направлены на возведение детского сада в 4-м микрорайоне Саранска, дороги в Николаевке, о которой местные жители просили давно, и ремонт почти 50 км местных дорог. Началось масштабное строительство школы на набережной Тавлы в Саранске на 1450 мест. Объект необходимо завершить в 2022 году.

В этом же году начнётся строительство Регионального центра по велоспорту в Саранске и детской поликлиники в Рузаевке. Запланирована реконструкция лыжно-биатлонного центра.

Необходимо нарастить темпы работ по строительству объездной автодороги вокруг Рузаевки и дороги по улице Строительная в Саранске.

Из-за финансовых ограничений мы не участвуем в программе инфраструктурных кредитов, поэтому правительству республики предстоит серьезная работа по привлечению федеральных средств в объеме 2 млрд рублей на ряд важных инфраструктурных проектов. Они должны быть реализованы в Саранске в течение последующих 3 лет. Нам предоставили возможность участвовать в альтернативной программе.

Прежде всего, это строительство автодороги в северной промзоне и участка дороги по улице Пролетарская. Кроме того, нужно решить вопрос по реконструкции дороги на улице Солнечная и канализационных сетей в юго-западной части города.

В числе других актуальных тем – проблема ветхого и аварийного жилья. За последние 3 года по этой программе в республике построено 25 тысяч кв. метров жилья и столько же необходимо возвести только за один 2022 год. Необходимо расселить 1,5 тысячи человек из 110 аварийных домов. На эти цели будет направлен 1 млрд рублей. Наибольший объём расселения – в Зубово-Полянском, Ковылкинском и Чамзинском районах.

Требует контроля и программа капитального ремонта домов. На её реализацию в 2021 году было направлено более полумиллиарда рублей, что позволило улучшить жилищные условия почти 43 тысячам жителей. В 2022 году нужно отремонтировать еще 273 многоквартирных дома, что затронет условия жизни 25 тысяч человек.

Особое внимание – на так называемую «незавершёнку». У нас почти 1300 таких объектов на 16 млрд рублей. До 1 февраля правительству поручено завершить инвентаризацию, сформировать реестр и представить чёткий план по её сокращению. А при невозможности завершения строительства – по сносу и списанию понесённых расходов.

Амбициозные планы стоят перед дорожной отраслью. По поручению президента необходимо в срок завершить разработку проектно-сметной документации на строительство дороги «Старый Город – Вещерка» в Темниковском районе.

Перед правительством стоит задача проработать вопрос федерального финансирования проектных работ по расширению автодороги Р-158 на участке «Арзамас – Саранск» и далее до Рузаевки. По плану 2,7 млрд рублей федеральных средств пойдут на капремонт дорог и благоустройство общественных пространств. Мордовия привлекла дополнительно еще 1 миллиард рублей на модернизацию дорожной сети. Многое предстоит сделать в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Свыше 5 млрд рублей будет направлено на строительство крупных объектов, а также ремонт дорог регионального и местного значения.

Одновременно важно развивать международное авиасообщение. Дано поручение приступить к техническому перевооружению пункта пропуска через государственную границу. При наличии согласованной ПСД Минтранс России готов поддержать перенос средств, чтобы приступить к реализации проекта уже в 2022 году. А к 2024 году наши жители должны иметь полноценную возможность зарубежных вылетов.

 

Формирование благоприятной среды для жизни неразрывно связано с вопросами экологии. Особую роль здесь играет создание современной системы обращения с отходами. К 2024 году мы должны довести долю обработанных твёрдых коммунальных отходов до 82%. Задача максимум – достичь 100%. К 2030 году необходимо сократить количество отходов, поступающих на захоронение, в 2 раза. Все остальное должно перерабатываться. Для достижения таких показателей крайне важно создать мощности по обработке отходов, как в столице республики, так и в районных центрах. В рамках нацпроекта «Экология» эту работу необходимо завершить к 2025 году.

Не менее важен для республики раздельный сбор отходов и их переработка. Мы планируем дополнительно приобрести порядка 400 контейнеров с перспективой увеличения контейнерного парка и расширения географии раздельного сбора ТБО.

Ещё один важный приоритет – приобщение людей к спорту и здоровому образу жизни. Уже сегодня почти половина жителей республики систематически занимаются физкультурой. Это выше среднероссийского уровня. Перед Минспорта стоит задача выстроить эту работу совместно с районными администрациями, в том числе через систему ГТО и обустройство уличных площадок.

В 2021 году были проведены две спартакиады, международный матч по регби. Подобные мероприятия должны стать нормой для республики. Активная работа со спортивными федерациями и корпорациями по привлечению в республику спортивных мероприятий – одна из самых важных задач нашего профильного министерства.

С учетом имеющейся у нас инфраструктуры мы должны рассчитывать именно на событийный туризм. Пока мы не достигли такого уровня, чтобы турист просто приехал на выходные в Мордовию отдохнуть. Будем работать и, наверняка, раскрутим эту историю. Но сейчас нужно максимально привлекать деловое сообщество, проводить форумы по 2-3 тыс. человек, как мы это делали. План на 2022 год у нас уже достаточно плотный. Это и есть деловые туристы. Они обязательно останутся на выходные, нужно предложить для них повестку. За этим большой экономический потенциал. Мы обязательно поддержим бизнес через эти инструменты.

В районах республики также есть отличные условия для отдыха. В их числе: Мордовский заповедник, национальный парк «Смольный» и другие места. Наша задача – активно развивать эти рекреационные пространства.

Важно поддержать малый бизнес, который заинтересован в развитии туризма. Создать для предпринимателей комфортные условия, предложить грантовую поддержку. Особое внимание нужно уделить развитию сельского туризма, проработать возможность создания в республике туристско-агропромышленного кластера. Хороший пример – экскурсионные туры по Ушаковским местам и участие в федеральном проекте «Музейный маршрут». Подобных форматов должно быть намного больше.

Крайне важно создать комфортные условия для отдыха детей. Здесь требуется серьезно обновить инфраструктуру загородных лагерей. Задача правительства завершить полную инвентаризацию этих объектов, включая недействующие, привлечь бизнес к их восстановлению. И запустить в следующем году как минимум два лагеря ранее выведенных из хозяйственного оборота.

У нас много накопившихся вопросов. Некоторые из них требуют незамедлительного решения. Это возможно только при наращивании собственных доходов. Поэтому в зоне постоянной ответственности правительства Мордовии и районных администраций должно быть привлечение и сопровождение новых инвестпроектов, поддержка и развитие существующих бизнесов, создание новых рабочих мест, рачительное использование государственного и муниципального имущества и, конечно, насыщенная событийная и туристическая активность.

В любом случае все наши мероприятия, планы и проекты должны оцениваться через призму одного показателя – как они повлияли на жизнь и благосостояние жителей республики.