Паспорт нацпроекта утвержден 24 декабря 2018 года, при этом фактическая реализация стартовала 15 октября того же года. Руководитель - министр экономического развития РФ Максим Орешкин, куратор - первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов.

 Нацпроект разделён на пять подразделов – федеральных проектов: “Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства”, “Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию”, “Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности”, “Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации” и “Популяризация предпринимательства”. Последний из подразделов будут курировать не федеральные органы исполнительной власти, а президент общероссийской общественной организации “Опора России” Александр Калинин.

 Национальный проект сформирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее – регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт.

 Наполнение и группировка задач федеральных проектов, предусмотренных национальным проектом, осуществлена исходя из эффективности таких мероприятий с точки зрения их влияния на достижение национальных целей, достаточности, а также необходимости с учетом текущих потребностей сектора малого и среднего предпринимательства.

Мы побеседовали о том, как в Мордовии проходит реализация приоритетного национального проекта «Предпринимательство» с 1-м заместителем министра экономики, торговли и предпринимательства республики Дмитрием Ивановым.

– Дмитрий Анатольевич, какие задачи были поставлены перед министерством в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы»? 

– Национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» поставлены амбициозные задачи по вовлечению в предпринимательскую деятельность граждан России: число занятых в МСП к 2024 г. должно достичь 25 миллионов человек и вырасти почти на 6 миллионов. В Мордовии этот показатель к 2024 г. должен достичь 105 тысяч человек.

Цель предпринимаемых мер, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса – не просто достичь необходимого показателя, а создать комфортные условия для ведения бизнеса, привлечь инвесторов, увеличить поступления от налогов и, как следствие, повысить уровень жизни населения нашего региона. На решение этих задач и направлены мероприятия 5 региональных проектов: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»; «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию»; «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»; «Популяризация предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Все проекты носят комплексный характер и при грамотном подходе способны дать реальный толчок развитию как бизнеса, так и всей экономики региона в целом.

– Сколько средств было запланировано освоить в рамках реализации проекта?

– На реализацию региональных проектов в 2019 году запланировано 481 690,9 тыс. рублей, из которых 465 953, 2 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

– Каким образом в республике происходит улучшение условий для ведения предпринимательской деятельности? Как это отражается на снижении административной нагрузки на малый и средний бизнес?

– В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» есть региональный проект, отвечающий за улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. 

Целью регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» является снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, путем обеспечения доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов не менее чем до 306 объектов к 2024 году, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан. 

Одним из его направлений является трансформация делового климата, где конечная цель – отказ от всех негативных норм, которые мешают заниматься бизнесом или влекут серьезные издержки. И в случае с трансформацией делового климата речь идет о конкретных нормах в различных сферах бизнеса.

Кроме того, снижение административных барьеров мы связываем с «регуляторной гильотиной», которая позволит отменить устаревшие и избыточные регуляторные требования для предпринимателей.

– Получилось ли расширить доступ субъектов малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию?

– Программа «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам» предусматривает создание целой экосистемы финансовой поддержки малых и средних компаний, начиная от льготного кредитования по ставке не выше 8,5 % годовых и предоставления льготных микрозаймов государственными организациями и заканчивая лизинговой поддержкой. Бюджет по России – 261,8 миллиарда рублей. Мордовии будет выделено 150 894, 1 тыс. рублей. В 2019 году запланировано получение из федерального бюджета субсидии в размере 20 509,9 тыс. рублей. Региональными микрофинансовыми организациями с 2016-го выдано 1 076 микрозаймов на общую сумму 1,5 миллиарда рублей, из них в 2019 году – 150 микрозаймов на сумму 312 миллионов. Реализуется программа льготного кредитования, в которой участвуют банки «ФК Открытие», «ФораБанк», «ВТБ», «Газпромбанк», «Райффайзенбанк», «Росбанк», «Сбербанк России», «Альфа-Банк», «Возрождение», «Россельхозбанк», «Совкомбанк». Привлечение кредитных ресурсов в рамках данной программы возможно в сумме от 500 тысяч до 1 миллиарда рублей. На их получение могут претендовать субъекты бизнеса, реализующие проекты в приоритетных отраслях экономики, включая предприятия сельского хозяйства, обрабатывающего производства, строительной отрасли, транспорта и связи. Также получить льготный кредит смогут организации, работающие в сфере медицины, культуры и туризма, спорта, науки, бытовых услуг. По оперативным данным Министерства экономического развития Российской Федерации (по состоянию на 1 августа 2019 года), субъектами МСП Республики Мордовия заключены кредитные договоры (соглашения) по льготной ставке 8,5% годовых на общую сумму 830,7 млн рублей. Реализуется и отдельная программа поддержки. «МСП Банк» направляет средства банкам-партнерам и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые в дальнейшем предоставляют кредиты, микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства. Региональный центр микрофинансирования оказывает финансовую поддержку различным категориям предпринимателей путем предоставления льготных микрозаймов. Это позволяет получить доступ к заемным средствам бизнесменам, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами.

Основными очевидными преимуществами получения микрозайма являются возможность получить кредит до 5 миллионов рублей на срок до 3 лет, низкая процентная ставка – не более 7 %, наличие различных видов микрозайма, отсрочка возврата основного долга на 6 месяцев, досрочное погашение, возможность получить микрозайм при отсутствии кредитной истории, отсутствие обязательного страхования имущества, предлагаемого в залог, индивидуальный подход к каждому заявителю. Подробности по сбору документов можно узнать на сайте https://www.fpprm13.ru/. 

– Как работает система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации?

- В рамках проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» будут поддерживаться уже работающие фермеры, а также вовлекаться в бизнес сельские жители. Это должно улучшить качество отечественной фермерской продукции и сделать ее более конкурентоспособной. В регионы поступит в общей сложности 40,8 миллиарда рублей. В этой сфере нам есть, чем гордиться. Проект предусматривает грантовую поддержку «Агростартап» крестьянских хозяйств до 4 миллионов рублей, предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение затрат, связанных с приобретением имущества, необходимого для производственной деятельности, а также субсидий на возмещение затрат, связанных с закупом сельхозпродукции от членов кооператива. На 2019 год запланировано финансовое обеспечение в сумме около 80 миллионов. Уже предоставлено 24 гранта. Главная цель – сформировать и организовать сегмент фермерства. Тогда сегмент сельского хозяйства будет представлен крупными холдингами и фермерами. К этому нужно привлекать и сельских жителей, что приведет к повышению занятости населения и благоприятно скажется на экономике района. 

– Что сделано для популяризации предпринимательства, чтобы люди не боялись идти «в бизнес»? Увеличилось ли количество «самозанятых» людей за 2019 год по итогам 3-х кварталов?

 – Люди боятся заниматься бизнесом – таков итог целого ряда проведенных социологических исследований. Большинство россиян считает, что стать предпринимателем сложно, и наша главная миссия – снять страх перед ведением бизнеса.

Нам предстоит рассказать потенциальным предпринимателям обо всех существующих мерах и видах поддержки, образовательных программах, льготных финансовых инструментах, которые сегодня направлены на поддержку малого и среднего предпринимательства. И этому, в первую очередь, будет способствовать проект «Популяризация предпринимательства».

На реализацию регионального проекта «Популяризация предпринимательства» Мордовии будет выделено 35 миллионов 455 тысяч 300 рублей. В 2019 году запланировано получение из федерального бюджета субсидии в размере 7 миллионов 250 тысяч 600 рублей. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности к 2024 году составит более 2 тысяч человек. Обучающие мероприятия пройдут в формате форумов, конференций, слетов, образовательных курсов. Все это позволит создать благоприятные условия для роста реальных располагаемых денежных доходов населения и на этой основе повысить качество и уровень жизни. Развитие малого и среднего предпринимательства приведет к увеличению деловой активности граждан, развитию конкуренции, наращиванию оборота малых и средних предприятий, созданию новых рабочих мест, росту налоговых поступлений в местный бюджет.

Легализация самозанятых – это пилотный проект, который стартовал в этом году в четырех субъектах Российской Федерации. Распространение налогового режима для самозанятых на территории Республики Мордовия планируется лишь в 2021 году.

– Каким образом в республике происходит поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы? Назовите конкретные примеры: появились ли в республике в этом году «прорывные» предприниматели, которых бы хотелось отметить? Что сделано для их поддержки и развития?

– С целью поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в республике реализуются мероприятия региональных проектов, которые направлены на достижение целей, о которых мы говорили ранее. 

Прорывными предпринимателями этого года могу назвать Левашкина Юрия директора и учредителя ООО ГК «Промснаб», с 2019 года является директором Торгово-промышленной палаты РМ. А также Мещерякова Юрия Николаевича основателя и директора ООО «Пенобетон», получившего статус «Лучший производственник года».

В этом году оба этих предпринимателя выбраны амбассадорами регионального проекта «Популяризация предпринимательства».

– Если человек решил заняться малым бизнесом, что Вы хотели бы ему посоветовать?

– В России будет сформирована единая цифровая среда, где будут представлены все меры и инструменты государственной поддержки предпринимателей, появится возможность напрямую взаимодействовать с властями, партнерами и покупателями. Поддержку предпринимателям будут оказывать 100 центров «Мой бизнес». Общий бюджет по стране – 167,9 миллиарда рублей. Мордовия получит 892 178,6 тыс. рублей. В 2019 году запланировано получение из федерального бюджета субсидии в размере 366 145,0 тыс. рублей. Открытие в республике центра «Мой бизнес» – вызов времени. Его работа призвана решать задачи по развитию многоуровневой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, содействовать реализации многих региональных и муниципальных проектов, направленных на поддержку и развитие предпринимательства. В центре сконцентрированы все услуги и сервисы, куда любой предприниматель может прийти, чтобы получить исчерпывающую информацию по поддержке своего бизнеса. Здесь бизнесмены смогут узнать обо всех республиканских мерах поддержки и сразу же оформить заявку для их получения, получить помощь в выборе системы налогообложения, подобрать зарубежных партнеров. Специалисты помогут разрешить вопросы регистрации, оформления документов, подбора помещений, присоединения к сетям, получения займа на льготных условиях или государственной субсидии.

Задача Центра предоставить предпринимателям качественные услуги, которыми в дальнейшем они смогут пользоваться во время введения своего бизнеса, а также оказывать сопровождение предпринимателям с самого начала до выхода и закрепления на рынке.

– Расскажите о задачах, которые поставлены на 2020 в сфере предпринимательства и торговли?

– Главной задачей являются достижение показателей региональных проектов. Если быть точнее это: упрощение в Республике Мордовия доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к льготному финансированию, снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан, формирование положительного образа предпринимательства среди населения Республики Мордовия, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых, в сектор малого и среднего предпринимательства.

Кроме этого, в 2020 году мы будем стремиться увеличить оборот малых и средних предприятий. Ещё предполагается повысить производительность труда в секторе малого и среднего предпринимательства, увеличить долю занятых на субъектах МСП в общей численности занятого населения.

В числе задач также: стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий, в том числе на основе расширения доступа таких предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики; обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий; совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей; повышение качества госрегулирования в сфере малого и среднего предпринимательства; стимулирование развития предпринимательской деятельности на отдельных территориях.